根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2024年4月下旬至2024年7月下旬對晉中市土地整治有限公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）開展了進(jìn)駐巡察。2024年8月23日，市委第四巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實履職盡責(zé)，以高度的政治站位推動巡察整改工作全面落實
公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)和首要政治責(zé)任抓嚴(yán)抓實，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以高度的政治站位和思想認(rèn)識統(tǒng)籌安排部署、嚴(yán)密組織實施，全力推動巡察整改任務(wù)落實見效。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，深刻剖析反思
收到巡察反饋意見后，公司黨委高度重視，第一時間組織召開黨委會對巡察整改工作進(jìn)行了研究部署，深入學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于巡視巡察整改工作的重要指示精神，將推動巡察整改作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的重大檢驗，和堅持“兩個一以貫之”、擔(dān)當(dāng)國企“三大責(zé)任”的必然要求。公司黨委組織班子成員召開了巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋意見和整改建議進(jìn)行了對照檢查，深刻總結(jié)反思本次巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，深入開展了批評與自我批評，自覺在思想上、行動上與市委市政府保持高度一致，堅持以刀刃向內(nèi)的自我革命精神和“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實”的工作態(tài)度抓好巡察整改工作落實。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分解
公司黨委嚴(yán)肅履行巡察整改主體責(zé)任，成立由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部室及子公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好巡察整改工作的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息匯總等相關(guān)工作，研究制定了《巡察整改工作方案》和《巡察整改情況“三清單”》。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、躬身入局，牽頭抓好問題整改，采取“每周一匯報、每月一研判”的方式定期聽取整改進(jìn)展情況，并結(jié)合實際情況研究制定措施，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮示范帶頭作用。班子成員扎實履行“一崗雙責(zé)”，針對本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題不足，逐項分解任務(wù)、制定措施、明確整改責(zé)任及整改時限，嚴(yán)密制定保障措施，確保巡察整改工作有序推進(jìn)。
（三）統(tǒng)籌監(jiān)督指導(dǎo)，保障整改落實
公司黨委堅持把巡察整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，每月組織黨委會對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究，并對下一步工作進(jìn)行安排部署，制定《巡察整改進(jìn)度表》及《未完成整改問題清單》臺賬，將巡察整改任務(wù)列入重點工作考核事項，充分發(fā)揮考核督辦和監(jiān)督問責(zé)作用，有力推動整改任務(wù)落實落地。在抓巡察整改過程中，注重“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，堅持聚焦問題、舉一反三，持續(xù)深化中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，推動解決突出問題與提升綜合治理能力深度融合，著力健全體制機(jī)制，補(bǔ)齊短板漏洞，為公司健康經(jīng)營發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、堅持靶向施策，促進(jìn)系統(tǒng)整改，以堅定的實干擔(dān)當(dāng)保障巡察整改取得扎實成效
在本輪巡察過程中，市委第四巡察組共向公司黨委反饋意見19條，梳理分解問題32項。集中整改期間，公司黨委共采取整改措施99項，健全完善規(guī)章制度30項，目前已完成問題整改28項，占比88%。主要工作成效如下。
（一）學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)國企建設(shè)的決策部署，強(qiáng)化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力
1.強(qiáng)化政治建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是修訂完善《“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，持續(xù)優(yōu)化工作流程，通過黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，切實增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性。二是持續(xù)優(yōu)化“三重一大”議事決策體系，進(jìn)一步規(guī)范公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會組織工作流程，不斷強(qiáng)化黨委“把方向、管大局、促落實”核心領(lǐng)導(dǎo)作用。三是結(jié)合經(jīng)營發(fā)展實際、行業(yè)市場環(huán)境現(xiàn)狀等現(xiàn)實因素，對公司《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了修訂完善，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)、實施路徑和保障措施，確保公司戰(zhàn)略規(guī)劃更具科學(xué)性和操作性。通過季度匯總分析，加強(qiáng)對子公司戰(zhàn)略執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，持續(xù)跟進(jìn)公司各級戰(zhàn)略規(guī)劃實施進(jìn)度，保障各項既定規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
2.踐行使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)深化改革。一是堅持以“做強(qiáng)主業(yè)，做優(yōu)輔業(yè)”為核心理念，聚焦“土地整治+”深耕土地綜合整治領(lǐng)域，立足公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃對市域內(nèi)后備資源進(jìn)行統(tǒng)籌分析，科學(xué)制定項目規(guī)劃及實施方案，圍繞土地開發(fā)、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)與市域內(nèi)各級政府的協(xié)調(diào)溝通，保障項目實施、市場拓展有序跟進(jìn)，穩(wěn)步提升市場占有率。二是持續(xù)深化國企改革工作成效，統(tǒng)籌全級次業(yè)務(wù)職能劃分及人員配額等實際情況，組織修訂《“六定”改革優(yōu)化方案》、編制《部門職責(zé)和崗位說明書匯編》、制定《部門合署辦公工作方案》，在公司總員額數(shù)保持不變的前提下，對各級部室定員和崗位職責(zé)進(jìn)行了同步優(yōu)化，避免職能交叉、減少冗余流程，建立職責(zé)清晰、精簡高效的運營管理體系。
3.樹牢發(fā)展理念，提升精細(xì)管理水平。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，督導(dǎo)子公司對《全面預(yù)算管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制、分配控制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督審計和預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制等管理措施。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控，研究制定了預(yù)算執(zhí)行考核流程及量化標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算執(zhí)行情況納入公司績效考核體系，切實提高了預(yù)算管控效能和執(zhí)行效率。二是深化績效考核管理，結(jié)合企業(yè)職能定位及業(yè)務(wù)工作實際，對各單位《績效管理制度》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步優(yōu)化了考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化了考核結(jié)果運用效能，制定了差異化考核管理標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)合同管理，明確歸口管理部門對公司各類業(yè)務(wù)合同進(jìn)行統(tǒng)籌管理，研究制定了《合同管理辦法》，全面規(guī)范了合同管理要求及業(yè)務(wù)工作流程。對公司前期業(yè)務(wù)合同進(jìn)行了全面梳理排查，督促各責(zé)任主體建立合同管理臺賬，持續(xù)跟進(jìn)授權(quán)委托和履約情況落實。
（二）壓實管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識
1.全面從嚴(yán)治黨，壓實主體責(zé)任。一是完善全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督管理體系，設(shè)立公司紀(jì)檢監(jiān)察室，定期組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，組織開展廉潔警示教育、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和《廉潔從業(yè)承諾書》，對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署。二是加強(qiáng)對各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅落實干部述職述廉、個人重大事項報告等有關(guān)規(guī)定，推動黨要管黨、從嚴(yán)治黨政治責(zé)任層層落實。三是嚴(yán)格落實上級工作部署，及時制定公司年度工作要點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
2.提升監(jiān)督效能，營造高壓態(tài)勢。一是始終將中央八項規(guī)定精神作為管黨治企的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《國有企業(yè)管理人員處分條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，建立完善干部職工廉潔檔案、監(jiān)督臺賬，持續(xù)抓好日常監(jiān)督管理。二是不斷強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控體系，扎實開展廉潔風(fēng)險隱患排查工作，共梳理查擺廉潔風(fēng)險點152項，并針對性制定防范措施，確保權(quán)力規(guī)范運行。三是常態(tài)化開展節(jié)日期間作風(fēng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)吃喝、違規(guī)使用公車等問題，持續(xù)加強(qiáng)糾治群眾身邊不正之風(fēng)和反腐敗力度，以一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的實際行動，堅決遏制不正之風(fēng)和腐敗問題滋生蔓延。
3.健全合規(guī)體系，筑牢風(fēng)控防線。一是持續(xù)優(yōu)化完善合規(guī)管理工作體系，制定印發(fā)了《合規(guī)管理辦法》《內(nèi)部審計制度》《重大決策盡職合規(guī)免責(zé)實施辦法（試行）》等規(guī)章制度，成立內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)組，圍繞財務(wù)收支、工程項目、對外投資項目、前期審計問題整改等七大關(guān)鍵領(lǐng)域扎實開展內(nèi)部審計工作。二是聚焦業(yè)務(wù)運行“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理“薄弱點”和問題高發(fā)“風(fēng)險點”，全面開展合規(guī)風(fēng)險隱患排查，共梳理合規(guī)風(fēng)險點53項，并針對性制定措施、明確責(zé)任，全面構(gòu)建“崗位職責(zé) + 風(fēng)險清單 + 防控措施”的三位一體風(fēng)險管控體系。三是持續(xù)加強(qiáng)制度體系建設(shè)，2025年以來，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際對公司規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理完善，共修訂現(xiàn)行規(guī)章制度56項，新增規(guī)章制度5項，制度體系更趨科學(xué)化、規(guī)范化、合理化，為公司防控風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營提供了堅實的制度保障。
（三）踐行新時代黨的組織路線，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1.強(qiáng)化組織建設(shè)，優(yōu)化干部配置。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，牢固樹立“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向。對公司《干部管理辦法（試行）》《人事管理制度》進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范民主推薦、考察、公示等工作程序，認(rèn)真開展政治素質(zhì)考察，將管理人員任前公示等情況納入選人用人專項檢查重點內(nèi)容，選優(yōu)配強(qiáng)公司干部力量，選拔優(yōu)秀青年骨干補(bǔ)充公司中層干部管理隊伍，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際對中層干部的崗位職責(zé)分工進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，保障業(yè)務(wù)工作有序運行，提升選人用人科學(xué)化、規(guī)范化水平。
2.聚焦人才強(qiáng)企，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)力度，通過開展“博士大講堂”積極搭建產(chǎn)學(xué)融合交流平臺，創(chuàng)新“中層干部微課堂”學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部室溝通交流。結(jié)合工作實際嚴(yán)密制定學(xué)習(xí)教育計劃，開展了財稅、AI輔助公文寫作、合同審查、經(jīng)營管理等系列培訓(xùn)，結(jié)合不同崗位的工作要求和技能短板，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實效性，給青年干部職工壓擔(dān)子、補(bǔ)短板、打根基，著力培養(yǎng)復(fù)合型業(yè)務(wù)人才。
3.加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提升黨建質(zhì)效。堅持以“制度治黨、依規(guī)治黨”為原則，持續(xù)優(yōu)化黨建制度管理體系，修訂完善《理論學(xué)習(xí)中心組》《黨費收繳、使用和管理》等8項制度，新增《黨員積分制管理》《跟進(jìn)督辦》《黨務(wù)公開》3項制度，為黨建工作提供更加科學(xué)、規(guī)范、長效的制度保障。加強(qiáng)對基層黨建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，逐步建強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊伍，通過支部書記述職及查驗“三會一課”、民主集中制執(zhí)行、黨建業(yè)務(wù)融合等指標(biāo)落實情況，全面檢視黨建工作成效，促進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范提升。
三、持續(xù)鞏固深化，堅持問題導(dǎo)向，以常抓不懈的攻堅精神推動整改任務(wù)清賬銷號
在下一步工作中，公司黨委將繼續(xù)把巡察整改作為一項長期政治任務(wù)和系統(tǒng)工程來抓嚴(yán)抓實，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，持之以恒抓好黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神貫徹落實，為公司高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
（一）旗幟鮮明講政治，切實筑牢思想根基。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，保持目標(biāo)不變、責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，真抓實干、久久為功，全力做好巡察整改“后半篇文章”，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。
（二）常態(tài)長效抓整改，全力推動目標(biāo)落實。堅持以規(guī)范提升永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，持續(xù)鞏固巡察整改長效工作機(jī)制，將巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期檢視并上報巡察整改進(jìn)展情況，用非常之力，下恒久之功，從嚴(yán)、從實、從緊、從細(xì)推動巡察整改常態(tài)化，全力抓好剩余4項未完成問題的整改落實，持續(xù)跟蹤評估成果運用情況，堅決防止反彈反復(fù)。
（三）貫通融合重運用，持續(xù)深化整改成效。堅持把巡察整改融入日常工作、融入企業(yè)深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，堅定履行國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、政治責(zé)任，以巡察整改為契機(jī)統(tǒng)籌推動經(jīng)營發(fā)展、管理提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力做到糾正一類錯誤，整改一類問題，形成一套制度，全力推動以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷鞏固、深化、拓展巡察整改工作成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。
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